Восени продукти в пластиковій упаковці зростуть у ціні
Що потрібно знати споживачам
У листопаді 2025 року набуде чинності закон України про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами (№ 2718-ІХ). Цей закон наближує українське законодавство до норм ЄС і визначає правила для виробництва та обігу матеріалів, які контактують із харчовими продуктами, щоб гарантувати їхню безпечність. Матеріали і предмети за звичайних або обґрунтовано передбачуваних умов використання не повинні переносити свої складові елементи у харчові продукти в кількостях, які можуть завдати шкоди здоров’ю людини, спричинити неприйнятні зміни у складі харчового продукту, або зумовити погіршення органолептичних властивостей харчового продукту. Це стосується всіх видів упаковки та посуду для їжі, від пластикових пляшок, стаканчиків для йогуртів до плівки, кришок, паперових пакетів і навіть фарб та клеїв, що наносяться на упаковку.
Додаткова інформація: “Матеріали що використовуються для пакування“
Безумовно безпечність упаковки та матеріалів, які контактують з їжею, на державному рівні контролювалася і раніше, існували санітарні норми, правила та інші законодавчі акти, але багато з них були застарілими та розрізненими, і повною мірою не відповідали вимогам європейського законодавства. Тому новий закон покликаний забезпечити максимальну безпеку упаковки продуктів харчування, оновити правила, наблизити їх до європейського рівня та забезпечити захист споживачів від потенційно шкідливих речовин, які можуть переходити з упаковки в їжу.
Додаткова інформація: “Небезпечні речовини у дитячих товарах“
Але напередодні набрання чинності законом виявилося, що за три роки з моменту його прийняття державні органи не встигли повністю підготуватися до набуття ним чинності. Досі немає державного реєстру матеріалів і речовин, які повинні бути зареєстровані для використання в упаковці. Реєстр має затвердити Кабінет міністрів і без нього не запрацює сама процедура реєстрації. Досі не прописані чіткі алгоритми дій для виробників, відсутні зрозумілі інструкції про те, як подавати документи і як проходити реєстрацію. А також для цілого ряду матеріалів, таких як кераміка, друкарські фарби/клеї, регенерований пластик, метали/сплави, папір/картон, гума, іоннообмінні смоли тощо, спеціальні вимоги ще не затверджені, що створює регуляторний вакуум для сегментів поза пластиками.
Додаткова інформація: “Межі допустимих відхилень у масі чи обсязі продукції“
Крім того, в Україні обмежена кількість акредитованих лабораторій, які здатні проводити повний спектр необхідних випробувань. Це означає, що частина бізнесу буде змушена звертатися до послуг закордонних лабораторій, що значно дорожче і складніше, та може виявитися непідйомним навантаженням для малих і середніх компаній. А через відсутність чітких правил та алгоритмів дій у виробників може виникнути стан невизначеності, дехто не розумітиме, які документи оформлювати, інші не вкладатимуться в терміни виконання вимог. Це може спричинити накладення штрафів, відтермінування або блокування постачань. Нажаль ця ситуація торкнеться і споживачів. Комплекс заходів, передбачений введенням в дію даного закону, однозначно призведе до росту цін на продукти в упаковці, але непідготовленість держави може дорого коштувати споживачам, у цьому випадку ціни можуть піднятися більше ніж прогнозувалося, а асортимент у магазинах може деякий час бути обмеженим.
Додаткова інформація: “Звідки взялась пляшка об’ємом 750 мл?“
З одного боку, закон нібито принесе позитивні зміни і, як декларується, продукти стануть безпечнішими, адже виробники будуть зобов’язані підтверджувати, що з упаковки в їжу не переходять речовини в кількостях, які можуть завдати шкоди здоров’ю, правила будуть єдині для всіх, з’являться декларації відповідності, що підвищить прозорість. Але з іншої сторони, продукти харчування з високім рівнем залежності від складного пакування, такі як молочні продукти (йогурти, молоко в ПЕТ, дитяче харчування в полімерних контейнерах), напої (соки, газовані напої, пиво в ПЕТ), готові кулінарні страви та консервація в полімерних лотках, снеки, кондитерка з індивідуальною полімерною обгорткою, швидше за все, подорожчають першими, адже саме пластикова упаковка підпадає під найсуворіші вимоги, які потребують від виробників пластикового пакування значних прямих витрат, які звичайно будуть перенесені на готову продукцію та ляжуть на споживача.
Хочеться вірити у прогнози фахівців проте, що в довгостроковій перспективі ринок стабілізується, а українські виробники отримують можливість виходити на європейські ринки з продукцією, яка відповідає міжнародним стандартам, але варто зробити позначку – зможуть, ті, що витримають, але витримають не всі…
Матеріал підготовлено за юридичної підтримки Микитенко Л. А. к.ю.н., доцента кафедри міжнародного, цивільного та комерційного права, Державного торговельно-економічного університету
